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怀宁县政府信息发布保密审查办法(试行)
发布时间:2014-12-15

 

为保证政府信息公开工作的顺利进行,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的合法权益,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)、省政府办公厅《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》、市政府办公室《安庆市政府信息发布保密审查办法(试行)》等有关法律法规和有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第一条 本办法适用于各乡镇、各部门对拟公开政府信息的保密审查。

第二条 各乡镇、各部门在主动公开或依申请公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、国家秘密及其密级具体范围的规定等有关法律法规和有关规定,对拟公开的政府信息内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行保密审查。政府信息发布保密审查应遵循谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开的原则。

第三条 各乡镇、各部门应成立政府信息发布保密审查工作领导小组(以下称保密审查领导小组)负责本单位政府信息发布保密审查工作。其主要职责如下:

()制定本单位信息发布保密审查制度,并负责督促落实;对本单位拟公开政府信息进行保密审查,并给出是否公开的处理意见;

()对政府信息是否属于国家秘密等不确定事项逐级报至有权确定该事项密级的上级主管单位或上级保密审查领导小组;

()对政府信息公开可能涉及商业秘密、个人隐私,损害第三方合法权益的,以文字方式征求第三方的意见;

()对政府信息发布保密审查工作的统计、分析、登记备案和报告等;

()对已公开的涉及或可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息采取补救措施;

()负责查处本单位或督促查处本系统发生的泄密事件,协助上级保密审查领导小组查处重大泄密事件。

第四条 县保密审查领导小组应当加强对政府信息发布保密审查工作的指导、监督和检查,在政府信息公开工作中履行以下职责:

()开展各乡镇、各部门工作人员保密教育和培训,指导和督促各单位建立、落实政府信息发布保密审查制度;

()受理单位提出的政府信息是否属于国家秘密事项的申请;

()开展保密检查,督促有关单位查处信息公开过程中的泄密事件,直接查处或组织查处重大泄密事件。

第五条 各乡镇、各部门发布政府信息前应履行如下程序:

由信息提供单位提出审查意见,经单位保密审查领导小组审查后,报单位主管领导批准。对保密审查不能公开的政府信息,应说明理由。保密审查记录应保存备查。单位在信息形成或公文制作程序中应增加确定信息是否公开以及以何种方式公开的程序。具体承办人员应当对照国家秘密及其密级具体范围的规定和其他要求,确定其是否可以公开并履行保密审查程序。

第六条 各乡镇、各部门拟公开其他单位尚未公开的信息,应经过信息产生部门批准,未经批准不得擅自公开。法律、法规、规章另有规定的除外。

两个以上单位联合发文产生的政府信息,发文机关同时具有保密审查义务,须就是否公开作出书面审查结论或提出书面处理意见。

第七条 各乡镇、各部门拟公开保密期限届满的国家秘密信息,应按照有关保密规定进行审查后确定是否可以公开。

第八条 各乡镇、各部门拟公开涉及公共卫生、重大动物疫情、统计信息、重要地理信息数据等需要审批的政府信息时,应按照相关法律、法规和国家有关规定确定的审批权限报请审批。

第九条 各乡镇、各部门对政府信息不能确定是否属于国家秘密的,由保密审查领导小组依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者上级保密审查领导小组确定。接到申请的有关主管部门或保密审查领导小组,应在十个工作日内作出能否公开的答复。如需延长答复期限的,应在原期限届满前告知申请单位。延长答复期限不超过五个工作日。

第十条 各乡镇、各部门未经保密审查,公开不应当公开的信息,一经发现, 应当及时采取补救措施。造成泄密的,该单位保密审查领导小组应尽快向上级主管机关的保密审查领导小组报告,并立即组织查处。

第十一条 各乡镇、各部门不得以保密为由,拒不履行公开义务。公民、法人或其他组织认为单位以保密为由,不履行公开义务或者在政府信息公开工作中保密审查行为侵犯其合法权益的,可依法申请行政复议或提起诉讼。

第十二条 各乡镇、各部门未建立政府信息发布保密审查制度的,由县监察局、县保密审查领导小组、县政府信息中心责令其改正。有下列行为之一的,要追究相关责任人的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

()对拟公开的信息审查不当,造成泄密的,应追究信息发布审批人、提供信息部门负责人和直接责任人的责任;

()保密审查领导小组未履行保密审查职责,造成泄密的,应追究保密审查领导小组负责人和直接责任人的责任。

第十三条 各乡镇、各部门应将信息发布保密审查纳入本单位、本系统保密管理工作的重要内容。县保密审查领导小组应将信息发布保密审查纳入保密工作目标管理考核内容。

第十四条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,其信息发布保密审查适用本办法。

教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,其信息发布保密审查参照本办法执行。

第十五条 法律、法规关于政府信息发布保密审查另有规定的,从其规定。

第十六条 本办法由县保密审查领导小组负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。